政策與科技

第11期

2022年4月

導讀

國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》的通知

國家能源局關(guān)于印發(fā)《2022年能源工作指導意見(jiàn)》的通知

國家發(fā)改委關(guān)于《“十四五”現代能源體系規劃》的解讀

國家發(fā)改委關(guān)于《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》的解讀

一圖讀懂氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃劃

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍天保衛戰2022年工作方案的通知

市場(chǎng)信息

生物質(zhì)制氫技術(shù)綜述

國家能源局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》的通知

國能發(fā)科技〔2021〕58號

發(fā)展目標

——引領(lǐng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統建設。適應大規模高比例可再生能源友好并網(wǎng)的新一代電網(wǎng)、新型大容量?jì)δ?/span>、氫能及燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)裝備全面突破，推動(dòng)電力系統優(yōu)化配置資源能力進(jìn)一步提升，提高可再生能源供給保障能力。

——推動(dòng)化石能源清潔低碳高效開(kāi)發(fā)利用。煤炭綠色智能開(kāi)采、清潔高效轉化和先進(jìn)燃煤發(fā)電技術(shù)保持國際領(lǐng)先地位，支撐做好煤炭“大文章”。

——促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數字化智能化升級。先進(jìn)信息技術(shù)與能源

產(chǎn)業(yè)深度融合，電力、煤炭、油氣等領(lǐng)域數字化、智能化升級示范有序推進(jìn)。能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、綜合能源服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)持續涌現。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)

聚焦大規模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用，研發(fā)更高效、更經(jīng)濟、更可靠的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能以及海洋能等可再生能源先進(jìn)發(fā)電及綜合利用技術(shù)，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用；攻克高效氫氣制備、儲運、加注和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)氫能與可再生能源融合發(fā)展。

生物質(zhì)能轉化與利用技術(shù)

[集中攻關(guān)]研發(fā)生物質(zhì)煉廠(chǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)，生物質(zhì)解聚與轉化制備生物航空燃料等前沿技術(shù)，形成以生物質(zhì)為原料高效合成/轉化生產(chǎn)交通運輸燃料/低碳能源產(chǎn)品技術(shù)體系。[示范試驗]研發(fā)并示范多種類(lèi)生物質(zhì)原料高效轉化乙醇、定向熱轉化制備燃油、油脂連續熱化學(xué)轉化制備生物柴油等系列技術(shù)。突破多種原料預處理、高效穩定厭氧消化、氣液固副產(chǎn)物高值利用等生物燃氣全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，開(kāi)展適合不同原料類(lèi)型和區域特點(diǎn)的規?；锶細夤こ碳胺植际侥茉聪到y示范，提升生物燃氣工程的經(jīng)濟性和穩定性。

氫能和燃料電池技術(shù)

氫氣制備關(guān)鍵技術(shù)

[集中攻關(guān)]突破適用于可再生能源電解水制氫的質(zhì)子交換膜（PEM）和低電耗、長(cháng)壽命高溫固體氧化物（SOEC）電解制氫關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展太陽(yáng)能光解水制氫、熱化學(xué)循環(huán)分解水制氫、低熱值含碳原料制氫、超臨界水熱化學(xué)還原制氫等新型制氫技術(shù)基礎研究。[示范試驗]開(kāi)展多能互補可再生能源制氫系統最優(yōu)容量配置研究，研發(fā)動(dòng)態(tài)響應、快速啟停及調度控制等關(guān)鍵技術(shù)；建立可再生能源—燃料電池耦合系統協(xié)同控制平臺；研發(fā)可再生能源離網(wǎng)制氫關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)展多應用場(chǎng)景可再生能源-氫能的綜合能源系統示范。

氫氣儲運關(guān)鍵技術(shù)

[集中攻關(guān)]突破 50MPa 氣態(tài)運輸用氫氣瓶；研究氫氣長(cháng)距離

管輸技術(shù)；開(kāi)展安全、低能耗的低溫液氫儲運，高密度、輕質(zhì)固態(tài)氫儲運，長(cháng)壽命、高效率的有機液體儲運氫等技術(shù)研究。[示范試驗]開(kāi)展純氫/摻氫天然氣管道及輸送關(guān)鍵設備安全可靠性、經(jīng)濟性、適應性和完整性評價(jià)，開(kāi)展天然氣管道摻氫示范應用；研發(fā)大規模氫液化、氫儲存示范裝置。

氫氣加注關(guān)鍵技術(shù)

[示范試驗]研制低預冷能耗、滿(mǎn)足國際加氫協(xié)議的 70MPa加氫機和高可靠性、低能耗的 45MPa/90MPa 壓縮機等關(guān)鍵裝備，開(kāi)展加氫機和加氫站壓縮機的性能評價(jià)、控制及壽命快速測試等技術(shù)研究，研制 35MPa/70MPa 加氫裝備以及核心零部件，建成加氫站示范工程。

燃料電池設備及系統集成關(guān)鍵技術(shù)

[示范試驗]開(kāi)展高性能、長(cháng)壽命質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）電堆重載集成、結構設計、精密制造關(guān)鍵技術(shù)研究；突破固體氧化物燃料電池（SOFC）關(guān)鍵技術(shù)，掌握系統集成優(yōu)化設計技術(shù)及運行特性與負荷響應規律；完善熔融碳酸鹽燃料電池（MCFC）電池堆堆疊、功率放大等關(guān)鍵技術(shù)，掌握百千瓦級熔融碳酸鹽燃料電池集成設計技術(shù)。開(kāi)展多場(chǎng)景下燃料電池固定式發(fā)電及分布式供能示范應用。

氫安全防控及氫氣品質(zhì)保障技術(shù)

[集中攻關(guān)]開(kāi)展臨氫環(huán)境下臨氫材料和零部件氫泄漏檢測及危險性試驗研究，研制快速、靈敏、低成本氫傳感器和氫氣微泄漏監測材料，研發(fā)氫氣燃燒事故防控與應急處置技術(shù)裝備；開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化關(guān)鍵技術(shù)研究。

新型電力系統及其支撐技術(shù)

源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補集成設計及運行技術(shù)[示范試驗]開(kāi)展源網(wǎng)荷儲一體化和風(fēng)光火（儲）、風(fēng)光水（儲）、風(fēng)光儲一體化規劃與集成設計研究，建立工業(yè)園區級智慧能源系統一體化解決方案，形成規?；腔劭烧{資源；研究電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)能量雙向交互調控策略，構建電動(dòng)汽車(chē)負荷聚合系統，實(shí)現電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)融合發(fā)展；開(kāi)發(fā)適應新能源匯集輸送的多端柔性直流輸電、輸電線(xiàn)路動(dòng)態(tài)增容等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現源網(wǎng)荷儲廣域靈活調節、安全穩定和經(jīng)濟運行多目標協(xié)調控制。

儲能技術(shù)

能量型/容量型儲能技術(shù)裝備及系統集成技術(shù)

[集中攻關(guān)]針對電網(wǎng)削峰填谷、集中式可再生能源并網(wǎng)等儲

能應用場(chǎng)景，開(kāi)展大容量長(cháng)時(shí)儲能器件與系統集成研究；研發(fā)長(cháng)壽命、低成本、高安全的鋰離子電池，突破鉛碳電池專(zhuān)用模塊均衡和能量管理技術(shù)，開(kāi)展高功率液流電池關(guān)鍵材料、電堆設計以及系統模塊的集成設計等研究，研發(fā)鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、鈉硫電池、固態(tài)鋰離子電池、儲能型鋰硫電池、水系電池等新一代高性能儲能技術(shù)，開(kāi)發(fā)儲熱蓄冷、儲氫、機械儲能等儲能技術(shù)。

煤炭清潔低碳高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)

[示范試驗]研發(fā)煤矸石、煤泥、粉煤灰高效利用技術(shù)，開(kāi)展礦區典型大宗固廢資源化利用示范；建設煤礦地下水、低濃度瓦斯、井下廢熱等低位熱能利用技術(shù)示范工程；開(kāi)展水煤（焦）漿與煉廠(chǎng)廢棄物共氣化技術(shù)研發(fā)與工業(yè)示范。

煤炭精準智能化洗選加工技術(shù)

[示范試驗]研發(fā)旋流場(chǎng)重介質(zhì)精準分選、界面調控增強選擇性浮選、煤泥水高效固液分離等關(guān)鍵技術(shù)裝備，突破工藝參數和產(chǎn)品質(zhì)量高精度在線(xiàn)檢測及預測技術(shù)，形成煤炭精確分選技術(shù)工藝及裝備；突破自適應原煤性質(zhì)全流程智能控制、數字孿生運維等技術(shù)，構建智能化選煤技術(shù)體系。

能源系統數字化智能化技術(shù)

能源大數據與云計算技術(shù)

[示范試驗]建立能源大數據模型，支撐構建海量并發(fā)、實(shí)時(shí)共享、開(kāi)放服務(wù)的能源大數據中心，開(kāi)展能源數據資源的集成和安全共享技術(shù)研究，深化應用推廣新能源云，全面接入煤、油、氣、電等能源數據，打造新型能源數字經(jīng)濟平臺。開(kāi)展適用于能源不同領(lǐng)域的云容器引擎、云編排等技術(shù)研究，構建異構云平臺組件兼容適配平臺和多云管理平臺，支撐能源跨異構云平臺、跨數據中心、多站融合、云邊協(xié)同等環(huán)境下的應用開(kāi)發(fā)和多云管理。

能源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

[示范試驗]開(kāi)展適應能源領(lǐng)域標準的物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議技術(shù)、能源物聯(lián)終端協(xié)議自適應轉換技術(shù)、能源物聯(lián)網(wǎng)信息模型技術(shù)、能源物聯(lián)網(wǎng)端到端連接管理技術(shù)研究，形成云邊協(xié)同的全域物聯(lián)網(wǎng)架構，開(kāi)發(fā)適用于能源物聯(lián)網(wǎng)的新型器件、新型終端與邊緣物理代理裝置，開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)多源數據采集融合共享系統及大數據分析應用，建設能源物聯(lián)網(wǎng)及終端安全防護技術(shù)裝備體系，建立具備接入和管理各種物聯(lián)網(wǎng)設備及規約的物聯(lián)網(wǎng)管理支撐平臺。

煤礦數字化智能化技術(shù)

[集中攻關(guān)]開(kāi)發(fā)煤礦工程數字化三維協(xié)同設計平臺，支撐煤礦智能化設計；重點(diǎn)突破精準地質(zhì)探測、井下精確定位與數據高效連續傳輸、智能快速掘進(jìn)、復雜條件智能綜采、連續化輔助運輸、露天開(kāi)采無(wú)人化連續作業(yè)、重大危險源智能感知與預警、煤礦機器人等技術(shù)與裝備，建立煤礦智能化技術(shù)規范與標準體系，實(shí)現煤礦開(kāi)拓、采掘（剝）、運輸、通風(fēng)、洗選、安全保障、經(jīng)營(yíng)管理等過(guò)程的智能化運行。[示范試驗]針對我國不同礦區煤層賦存條件，開(kāi)展大型露天煤礦智能化高效開(kāi)采、礦山物聯(lián)網(wǎng)等工程示范應用，分類(lèi)、分級推進(jìn)一批智能化示范煤礦建設，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。

（原文出處：國家能源局官網(wǎng)發(fā)布信息，

題目：《國家能源局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》的通知》

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/11/content_5673015.htm）

國家能源局關(guān)于印發(fā)《2022年能源工作指導意見(jiàn)》的通知

　　國能發(fā)規劃〔2022〕31號

基本原則

保障供應，增強儲備。統籌國內外能源資源，適應能源市場(chǎng)變化，充分考慮可能面臨的風(fēng)險和極端天氣，適度超前布局能源基礎設施，加大儲備力度，保持合理裕度，化解影響能源安全的各種風(fēng)險挑戰。

綠色發(fā)展，平穩降碳。堅持以立為先，通盤(pán)謀劃，加快發(fā)展非化石能源，夯實(shí)新能源安全可靠替代基礎，加強化石能源清潔高效利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，穩步推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。

夯實(shí)能源供應保障基礎

以保障能源安全穩定供應為首要任務(wù)，著(zhù)力增強國內能源生產(chǎn)保障能力，切實(shí)把能源飯碗牢牢地端在自己手里。加強煤炭煤電兜底保障能力。統籌資源接續和礦區可持續發(fā)展，有序核準一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加快推進(jìn)在建煤礦建設投產(chǎn)，推動(dòng)符合條件的應急保供產(chǎn)能轉化為常態(tài)化產(chǎn)能。以示范煤礦為引領(lǐng)，加快推進(jìn)煤礦智能化建設與升級改造。深化煤礦安全改造?？茖W(xué)規劃建設先進(jìn)煤電機組，按需安排一定規模保障電力供應安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調節性電源，保持裝機合理余量，新建項目要嚴格執行煤耗等最新技術(shù)標準。推動(dòng)落實(shí)煤電企業(yè)電價(jià)、稅收、貸款等支持政策，鼓勵煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合能源服務(wù)型企業(yè)和多能互補企業(yè)轉型。

（原文出處：中華人民共和國國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布信息，

題目：《國家能源局關(guān)于印發(fā)《2022年能源工作指導意見(jiàn)》的通知》

鏈接：https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=18629）

國家發(fā)展改革委 國家能源局《“十四五”現代能源體系規劃》的解讀

1、如何理解“現代能源體系”？“十四五”規劃與以往五年規劃相比有何創(chuàng )新點(diǎn)和亮點(diǎn)？

經(jīng)過(guò)數十年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，我國能源發(fā)展取得了歷史性的成就，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，已進(jìn)入新的發(fā)展階段。規劃名稱(chēng)的變化，實(shí)質(zhì)上是反映了新階段發(fā)展形勢、發(fā)展要求的變化。從全球發(fā)展的大趨勢看，世界能源正在全面加快轉型，推動(dòng)能源和工業(yè)體系形成新格局，綠色低碳發(fā)展提速，能源產(chǎn)業(yè)信息化、智能化水平持續提升，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉變，全球能源發(fā)展呈現出明顯的低碳化、智能化、多元化、多極化趨勢。我國要加快構建的，就是順應世界大趨勢、大方向的“現代能源體系”。

習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議和中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)，就碳達峰碳中和工作作出重要指示，強調的第一項重點(diǎn)任務(wù)就是構建清潔低碳安全高效的能源體系。“清潔低碳安全高效”八個(gè)字，就是現代能源體系的核心內涵，同時(shí)也是對能源系統如何實(shí)現現代化的總體要求?！兑巹潯分饕獜?個(gè)方面，推動(dòng)構建現代能源體系。

一是增強能源供應鏈安全性和穩定性。保障安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)，“十四五”時(shí)期我們將從戰略安全、運行安全、應急安全等多個(gè)維度，加強能源綜合保障能力建設。到2025年，綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民日益增長(cháng)的美好生活用能需求。

二是推動(dòng)能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革。“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵，重點(diǎn)就是做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動(dòng)形成綠色低碳的能源消費模式，到2025年，將非化石能源消費比重提高到20%左右。

三是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平?？萍紕?chuàng )新是能源發(fā)展的重要動(dòng)力，“十四五”時(shí)期將進(jìn)一步發(fā)揮好科技創(chuàng )新引領(lǐng)和戰略支撐作用，增強能源科技創(chuàng )新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數字化和智能化升級，推動(dòng)能源系統效率大幅提高，全面提升能源產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

　　以上3個(gè)方面，既是“十四五”現代能源體系建設的重點(diǎn)，也是“十四五”能源規劃的創(chuàng )新點(diǎn)和亮點(diǎn)。

2、“十三五”時(shí)期我國能源供需相對寬松，但還是出現了電力、煤炭、天然氣等供應時(shí)段性偏緊的情況。2021年全球能源供應緊張，我國煤炭、電力供應壓力也比較大，“十四五”時(shí)期我國能源供需形勢有什么判斷？如何有力保障我國能源安全穩定供應？

2021年以來(lái)，我國經(jīng)濟持續穩定恢復，能源消費超預期增長(cháng)，超出了能源供應鏈的彈性范圍，導致部分地區煤炭、電力供應時(shí)段性緊張。按照黨中央、國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委、國家能源局會(huì )同有關(guān)方面采取了多項應對措施，狠抓煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)各類(lèi)電源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)，強化天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)銜接，促進(jìn)能源供應總體穩定，有力保障了經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，有效保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

“十四五”時(shí)期，我國將加快構建新發(fā)展格局，新型工業(yè)化和城鎮化深入推進(jìn)，擴大內需戰略深入實(shí)施，能源消費仍將剛性增長(cháng)，能源保供的壓力持續存在，我們將堅持“立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備”的原則，以保障安全為前提構建現代能源體系，加強能源自主供給能力建設，確保能源供需形勢總體平穩有序。

　　一是著(zhù)力增強能源供應能力。統籌推動(dòng)非化石能源發(fā)展和化石能源清潔利用，把供給能力建設擺在首位。一方面要做好增量，就是要把風(fēng)、光、水、核等清潔能源供應體系建設好，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，持續擴大清潔能源供給。另一方面要穩住存量，發(fā)揮好煤炭、煤電在推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展中的支撐作用，有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能，根據發(fā)展需要合理建設支撐性、調節性的先進(jìn)煤電，著(zhù)力提升國內油氣生產(chǎn)水平。

　　二是加快完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系。提升能源資源配置能力，做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎設施建設，特別是加強電力和油氣跨省跨區輸送通道建設。建立健全煤炭?jì)潴w系，加大油氣增儲上產(chǎn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)地下儲氣庫、LNG接收站等儲氣設施建設，提升能源供應能力彈性。

三是加強能源應急安全保障能力。這是能源保供工作的重要方面，既要加強風(fēng)險預警，建立健全煤炭、油氣、電力供需預警機制，還要做好預案、加強演練，提高快速響應和能源供應快速恢復能力。特別是對于電力應急安全保障，要不斷完善有序用電方案和應急預案體系，提高電網(wǎng)互濟支撐水平，提升電力應急供應和事故恢復能力。

3、能源領(lǐng)域是實(shí)現碳達峰、碳中和的主戰場(chǎng)，《規劃》如何把握能源發(fā)展和碳達峰、碳中和的關(guān)系？“十四五”時(shí)期，能源領(lǐng)域在推動(dòng)碳減排方面有何舉措？

在習近平總書(shū)記對外宣示的碳達峰碳中和4個(gè)主要指標中，能源直接相關(guān)的就有3個(gè)，分別是2030年單位GDP碳排放強度較2005年下降65%以上、非化石能源消費比重達到25%左右，以及風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。習近平總書(shū)記強調指出，實(shí)現碳達峰碳中和要以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵?！兑巹潯坟瀼芈鋵?shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和碳達峰碳中和工作部署要求，一方面合理分解細化發(fā)展指標，提出了“十四五”非化石能源消費比重、非化石能源發(fā)電量占比、電能占終端能源消費比重，以及水電、核電裝機規模等目標指標；另一方面把任務(wù)落實(shí)得更具體，設置“加快推動(dòng)能源綠色低碳轉型”專(zhuān)章，以及“大力發(fā)展非化石能源”“推動(dòng)構建新型電力系統”“減少能源產(chǎn)業(yè)碳足跡”“更大力度強化節能降碳”等專(zhuān)節，以專(zhuān)欄形式提出了“十四五”能源綠色低碳轉型重點(diǎn)工程，將碳達峰工作有關(guān)任務(wù)要求落實(shí)到具體任務(wù)、行動(dòng)和工程上。

“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，《規劃》主要從3個(gè)方面入手，做好能源領(lǐng)域碳減排工作。

一是加快能源結構綠色低碳轉型。聚焦2025年非化石能源消費比重達到20%的目標，“十四五”時(shí)期重點(diǎn)加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜開(kāi)發(fā)水電和其他可再生能源，增強清潔能源供給能力。推動(dòng)構建新型電力系統，促進(jìn)新能源占比逐漸提高。加大力度規劃建設以大型風(fēng)電光伏基地為基礎、以其周邊清潔高效先進(jìn)節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體的新能源供給消納體系。

二是大力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。強調在能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、加工儲運等各環(huán)節，提升能源資源利用水平，降低碳排放水平，同時(shí)要注重因地制宜，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展。

三是支撐、服務(wù)、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉變用能方式。能源領(lǐng)域碳減排的關(guān)鍵是用能模式的低碳轉型，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)領(lǐng)域，以更大力度強化節能降碳，嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，推動(dòng)提升終端用能低碳化電氣化水平。

4、非化石能源占一次能源消費比重是碳達峰碳中和主要指標之一，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃《綱要》也提出了2025年達到20%左右的發(fā)展目標，《“十四五”現代能源體系規劃》如何有效落實(shí)《綱要》目標？

《規劃》全面落實(shí)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃《綱要》有關(guān)能源發(fā)展的目標任務(wù)，《綱要》中能源相關(guān)的目標指標共4個(gè)，分別為：?jiǎn)挝粐鴥壬a(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，能源綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，非化石能源消費比重提高到20%左右。這些指標之間銜接匹配、互為支撐，共同構成“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展的目標導向。其中，非化石能源消費比重是體現能源結構低碳轉型的主要指標，《規劃》從消費側、供應側兩個(gè)方面明確了任務(wù)舉措，確保規劃目標如期實(shí)現。

在能源消費側，《規劃》著(zhù)力從3個(gè)方面推動(dòng)形成綠色低碳消費模式。一是完善能耗“雙控”與碳排放控制制度，嚴格控制能耗強度，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，推動(dòng)“十四五”能源資源配置更加合理，利用效率大幅提高。二是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng)，著(zhù)力提升工業(yè)、建筑、交通、公共機構、新型基礎設施等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的能效水平，實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)。三是大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，全面推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，深入推進(jìn)電能替代，提高終端用能低碳化、電氣化水平。

在能源供給側，一方面，考慮到非化石能源主要以電的形式利用，支撐非化石能源消費比重20%左右的目標，《規劃》在指標設置上提出，到2025年非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，“十四五”期間提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。在任務(wù)安排上，《規劃》對水、核、風(fēng)、光等非化石能源發(fā)電作出統籌安排，提出加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，因地制宜開(kāi)發(fā)水電、生物質(zhì)發(fā)電，積極安全有序發(fā)展核電，并在項目專(zhuān)欄中明確了“十四五”重點(diǎn)發(fā)展區域及工程項目，力爭2025年常規水電裝機容量達到3.8億千瓦左右，核電運行裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦左右。另一方面，《規劃》對非化石能源非電利用也安排了相應的目標任務(wù)和重點(diǎn)工程，包括核能綜合利用、生物質(zhì)燃料、地熱能供熱制冷等。

通過(guò)以上目標任務(wù)的實(shí)施，將有力提升非化石能源消費比重，推動(dòng)能源結構綠色低碳轉型。

5、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展戰略是新時(shí)代國家重大戰略之一，《規劃》對“十四五”區域能源發(fā)展有什么總體考慮和具體措施？

受能源資源稟賦影響，我國能源生產(chǎn)消費逆向分布特征明顯。以“胡煥庸線(xiàn)”為近似分界線(xiàn)，我國中東部地區能源消費量占全國比重超過(guò)70%，生產(chǎn)量占比不足30%，重要的能源基地主要分布在西部地區。長(cháng)期以來(lái)，形成了“西電東送、北煤南運、西氣東輸”的能源流向格局。進(jìn)入新發(fā)展階段，綜合考慮區域能源供需平衡、資源環(huán)境約束、能源輸送成本等因素，《規劃》著(zhù)力推動(dòng)區域能源協(xié)調發(fā)展，對能源生產(chǎn)布局和輸送格局作出統籌安排，主要體現在3個(gè)方面。

一是加快西部清潔能源基地建設。西部地區化石能源和可再生能源資源都比較豐富，要繼續發(fā)揮好對國家能源安全的戰略支撐作用。在發(fā)展思路上，要堅持走綠色低碳發(fā)展道路，把發(fā)展重心轉移到清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設“風(fēng)光水（儲）”、“風(fēng)光火（儲）”等多能互補的清潔能源基地，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設。

二是提升中東部地區能源清潔低碳發(fā)展水平。以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等為重點(diǎn)，加快發(fā)展分布式新能源、沿海核電、海上風(fēng)電等，推動(dòng)更多依靠清潔能源提升本地能源自給率，開(kāi)展能源生產(chǎn)消費綠色轉型示范。

三是強化區域間資源優(yōu)化配置。優(yōu)化能源輸送格局，統籌布局新增電力流，充分挖掘存量通道的輸送潛力，到2025年，“西電東送”能力達到3.6億千瓦以上。新建輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。

6、創(chuàng )新在我國現代化建設全局中處于核心地位，《規劃》對于深化能源領(lǐng)域改革創(chuàng )新、激發(fā)市場(chǎng)活力有什么總體考慮？

《規劃》突出了“以保障能源安全為根本任務(wù)，以能源綠色低碳發(fā)展為鮮明導向，以創(chuàng )新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以深化改革、擴大開(kāi)放為重要支撐”的總體思路，改革創(chuàng )新是“十四五”能源發(fā)展的鮮明底色，也是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力?！兑巹潯分?zhù)力增強能源科技創(chuàng )新能力，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，進(jìn)一步增強能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

在科技創(chuàng )新方面，《規劃》聚焦提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平的總體目標，一方面狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，立足我國能源產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，持續提升風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源及化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平，推動(dòng)能源綠色低碳技術(shù)加快突破，鍛造能源創(chuàng )新優(yōu)勢長(cháng)板。強化儲能、氫能等前沿技術(shù)攻關(guān)。另一方面，完善能源科技創(chuàng )新體系，整合優(yōu)化科技資源，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，引導各類(lèi)社會(huì )資本投資于能源科技創(chuàng )新領(lǐng)域。

在制度創(chuàng )新方面，《規劃》重點(diǎn)從三方面增強能源治理效能：一是完善能源法律法規體系，建立以能源法為統領(lǐng)，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領(lǐng)域單項法律法規為支撐，以相關(guān)配套規章為補充的能源法律法規體系。二是完善綠色低碳政策體系，健全能源轉型市場(chǎng)化機制，推動(dòng)電力、油氣等領(lǐng)域體制機制改革向縱深發(fā)展。三是深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新方面，《規劃》一方面著(zhù)力加快能源產(chǎn)業(yè)數字化智能化升級，推動(dòng)能源技術(shù)與現代信息、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，探索能源生產(chǎn)和消費新模式，開(kāi)展智慧能源示范。另一方面，著(zhù)力培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲能企業(yè)、負荷集成商等新興市場(chǎng)主體，破除新模式新業(yè)態(tài)在市場(chǎng)準入、投資運營(yíng)、參與市場(chǎng)交易等方面的體制機制壁壘。

（原文出處：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)發(fā)布信息，

題目：《國家發(fā)改委《“十四五”現代能源體系規劃》的解讀》

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國家發(fā)展改革委 國家能源局《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》的解讀

　一、《實(shí)施方案》出臺背景

（一）“十三五”以來(lái)，我國新型儲能實(shí)現由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡，實(shí)現了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能等技術(shù)創(chuàng )新取得長(cháng)足進(jìn)步，2021年底新型儲能累計裝機超過(guò)400萬(wàn)千瓦，“新能源+儲能”、常規火電配置儲能、智能微電網(wǎng)等應用場(chǎng)景不斷涌現，商業(yè)模式逐步拓展，國家和地方層面政策機制不斷完善，對能源轉型的支撐作用初步顯現。

（二）“十四五”時(shí)期是我國實(shí)現碳達峰目標的關(guān)鍵期和窗口期，也是新型儲能發(fā)展的重要戰略機遇期。隨著(zhù)電力系統對調節能力需求提升、新能源開(kāi)發(fā)消納規模不斷加大，尤其是沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地項目集中建設的背景下，新型儲能建設周期短、選址簡(jiǎn)單靈活、調節能力強，與新能源開(kāi)發(fā)消納的匹配性更好，優(yōu)勢逐漸凸顯，加快推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)規?；瘧脛菰诒匦?。我國在鋰離子電池、壓縮空氣儲能等技術(shù)方面已達到世界領(lǐng)先水平，面向世界能源科技競爭，支撐綠色低碳科技創(chuàng )新，加快新型儲能技術(shù)創(chuàng )新體系建設機不容發(fā)。新型儲能是催生能源工業(yè)新業(yè)態(tài)、打造經(jīng)濟新引擎的突破口之一，在構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局背景下，加速新型儲能產(chǎn)業(yè)布局面臨重大機遇。

（三）《實(shí)施方案》是推動(dòng)“十四五”新型儲能規?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的總體部署。2021年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），提綱挈領(lǐng)指明了新型儲能發(fā)展方向，要求強化規劃的引領(lǐng)作用，加快完善政策體系，加速技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。本次在《指導意見(jiàn)》的基礎上，《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確發(fā)展目標和細化重點(diǎn)任務(wù)，提升規劃落實(shí)的可操作性，旨在把握“十四五”新型儲能發(fā)展的戰略窗口期，加快推動(dòng)新型儲能規?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展，保障碳達峰、碳中和工作順利開(kāi)局。

二、《實(shí)施方案》主要內容和政策亮點(diǎn)

《實(shí)施方案》分為八大部分，包括總體要求、六項重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。其中，六項重點(diǎn)任務(wù)分別從技術(shù)創(chuàng )新、試點(diǎn)示范、規模發(fā)展、體制機制、政策保障、國際合作等重點(diǎn)領(lǐng)域對“十四五”新型儲能發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。

（一）總體要求。一是指導思想中明確堅持以技術(shù)創(chuàng )新為內生動(dòng)力、以市場(chǎng)機制為根本依托、以政策環(huán)境為有力保障，穩中求進(jìn)推動(dòng)新型儲能高質(zhì)量、規?；l(fā)展的總體思路。二是基本原則中充分體現了以規劃為引領(lǐng)、以創(chuàng )新為驅動(dòng)、以市場(chǎng)為主導、以機制為保障、以安全為底線(xiàn)的發(fā)展思路，明確統籌規劃、因地制宜，創(chuàng )新引領(lǐng)、示范先行，市場(chǎng)主導、有序發(fā)展，立足安全、規范管理四項發(fā)展原則。三是在發(fā)展目標中，更注重通過(guò)支持技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新、健全標準體系、完善政策機制等措施，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)構建以需求為導向，以充分發(fā)揮新型儲能價(jià)值為目標的高質(zhì)量規?；l(fā)展格局。

（二）主要任務(wù)?！秾?shí)施方案》聚焦六大方向，明確了“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。

一是注重系統性謀劃儲能技術(shù)創(chuàng )新?！秾?shí)施方案》對新型儲能技術(shù)創(chuàng )新加強戰略性布局和系統性謀劃，從推動(dòng)多元化技術(shù)開(kāi)發(fā)、突破全過(guò)程安全技術(shù)、創(chuàng )新智慧調控技術(shù)三個(gè)層面部署集中技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)方向，提出研發(fā)儲備技術(shù)方向，鼓勵不同技術(shù)路線(xiàn)“百花齊放”，同時(shí)兼顧創(chuàng )新資源的優(yōu)化配置；強調推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用的融合發(fā)展，以“揭榜掛帥”等方式推動(dòng)創(chuàng )新平臺建設，深化新型儲能學(xué)科建設和復合人才培養；建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的綠色儲能技術(shù)創(chuàng )新體系，充分釋放平臺、人才、資本的創(chuàng )新活力，增加技術(shù)創(chuàng )新的內生動(dòng)力。

二是強化示范引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！秾?shí)施方案》聚焦新型儲能多元化技術(shù)路線(xiàn)、不同時(shí)間尺度技術(shù)和各類(lèi)應用場(chǎng)景，以穩步推進(jìn)、分批實(shí)施的原則推動(dòng)先進(jìn)儲能技術(shù)試點(diǎn)示范，加快首臺（套）重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)技術(shù)的創(chuàng )新示范，以工程實(shí)踐加速技術(shù)迭代和更新，促進(jìn)成本下降；推動(dòng)重點(diǎn)區域開(kāi)展區域性?xún)δ苁痉秴^建設，結合應用場(chǎng)景積極推動(dòng)制定差異化政策，在一些創(chuàng )新成果多、體制基礎好、改革走在前的地區實(shí)現重點(diǎn)突破。結合新型儲能處于商業(yè)化初期階段實(shí)際，《實(shí)施方案》鼓勵各地在新型儲能發(fā)展工作中，堅持“示范先行”原則，避免“一刀切”上規模，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、健全市場(chǎng)體系和政策機制方面的試點(diǎn)示范。通過(guò)示范應用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)完善儲能上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，支持儲能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設。

三是以規?；l(fā)展支撐新型電力系統建設?！秾?shí)施方案》堅持優(yōu)化新型儲能建設布局，推動(dòng)新型儲能與電力系統各環(huán)節融合發(fā)展。在電源側，加快推動(dòng)系統友好型新能源電站建設，以新型儲能支撐高比例可再生能源基地外送、促進(jìn)沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地和大規模海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)消納，通過(guò)合理配置儲能提升煤電等常規電源調節能力。在電網(wǎng)側，因地制宜發(fā)展新型儲能，在關(guān)鍵節點(diǎn)配置儲能提高大電網(wǎng)安全穩定運行水平，在站址走廊資源緊張等地區延緩和替代輸變電設施投資，在電網(wǎng)薄弱區域增強供電保障能力，圍繞重要電力用戶(hù)提升系統應急保障能力。在用戶(hù)側，靈活多樣地配置新型儲能支撐分布式供能系統建設、為用戶(hù)提供定制化用能服務(wù)、提升用戶(hù)靈活調節能力。同時(shí)，推動(dòng)儲能多元化創(chuàng )新應用，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，拓展多種儲能形式應用。

四是強調以體制機制促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展?！秾?shí)施方案》提出明確新型儲能獨立市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)新型儲能參與各類(lèi)電力市場(chǎng)，完善與新型儲能相適應的電力市場(chǎng)機制，為逐步走向市場(chǎng)化發(fā)展破除體制障礙。面向新型儲能發(fā)展需求和電力市場(chǎng)建設現狀，分類(lèi)施策、穩步推進(jìn)推動(dòng)新型儲能成本合理疏導。研究探索對發(fā)揮系統調峰作用的新型儲能，參照抽水蓄能管理并享受同樣的價(jià)格政策。努力拓寬新型儲能收益渠道，助力規?；l(fā)展。拓展新型儲能商業(yè)模式，探索共享儲能、云儲能、儲能聚合等商業(yè)模式應用，聚焦系統價(jià)值、挖掘商業(yè)價(jià)值，創(chuàng )新投資運營(yíng)模式，引導社會(huì )資本積極投資建設新型儲能項目。

五是著(zhù)力健全新型儲能管理體系?！秾?shí)施方案》強化標準的規范引領(lǐng)和安全保障作用，完善新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，加快建立新型儲能項目管理機制，強化安全風(fēng)險防范，規范項目建設和運行管理。

六是推進(jìn)國際合作提升競爭優(yōu)勢?！秾?shí)施方案》提出完善新型儲能領(lǐng)域國際能源合作機制，搭建合作平臺，拓展合作領(lǐng)域；推動(dòng)新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國際合作，實(shí)現新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。

（三）保障措施。為保障《實(shí)施方案》有效落地，提出系列具體保障措施。在協(xié)調保障方面，提出建立包含國家發(fā)展改革委、國家能源局與有關(guān)部門(mén)的多部門(mén)協(xié)調機制，做好與各項規模統籌銜接；在行業(yè)管理方面，提出建設國家級新型儲能大數據平臺，開(kāi)展實(shí)施方案各項重點(diǎn)任務(wù)監測，提升行業(yè)管理信息化水平；在責任落實(shí)方面，要求各省級能源主管部門(mén)編制新型儲能發(fā)展方案，明確各項任務(wù)進(jìn)度和考核機制。同時(shí)，國家能源局根據監督評估情況，適時(shí)對實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化調整。

（原文出處：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)發(fā)布信息，

題目：《國家發(fā)展改革委《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》的解讀》

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/21/content_5669780.htm）

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍天碧水凈土保衛戰2022年工作方案的通知

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化保障專(zhuān)項行動(dòng)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物削減等要求，對不符合規定的項目堅決停批停建。嚴格實(shí)施節能審查制度，加強節能審查事中事后監管。推動(dòng)有條件的高爐轉爐長(cháng)流程企業(yè)就地改造轉型發(fā)展電爐短流程煉鋼。關(guān)中地區逐步淘汰步進(jìn)式燒結機、球團豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設備。重點(diǎn)區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規模，嚴控新增煉油產(chǎn)能。重點(diǎn)區域嚴禁新增化工園區?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責，各市（區）政府落實(shí)〕

開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)聚集區綜合整治。各市（區）重點(diǎn)針對鑄造、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、有色、煤炭采選、化工、包裝印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行業(yè)和使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑、涉有機化工生產(chǎn)的企業(yè)，于4月底前完成產(chǎn)業(yè)聚集區排查工作，實(shí)施拉單掛賬式管理，通過(guò)淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。2022年底前，關(guān)中各市（區）完成50%產(chǎn)業(yè)聚集區升級改造。不斷優(yōu)化水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，各市（區）政府落實(shí)〕

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)升級改造專(zhuān)項行動(dòng)。

推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)企業(yè)超低排放。獨立燒結、球團、軋鋼等企業(yè)參照長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造。推動(dòng)水泥、焦化行業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造。加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評估監測工作。到2022年底，關(guān)中地區鋼鐵企業(yè)及陜鋼集團漢中分公司等5家鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造工作?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳參與，各市（區）政府落實(shí)〕

持續實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級。逐步擴大重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級和應急減排的實(shí)施范圍，進(jìn)一步完善績(jì)效分級指標，形成行業(yè)技術(shù)規范。動(dòng)態(tài)更新應急減排清單，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)精準減排和績(jì)效分級差異管控。持續推進(jìn)重污染天氣績(jì)效分級管理規范化、標準化，建立健全差異化管控機制?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等參與，各市（區）政府落實(shí)〕

開(kāi)展揮發(fā)性有機物排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。

強化揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放整治。全面排查含揮發(fā)性有機物物料儲存、轉移和輸送、設備與管線(xiàn)組件、敞開(kāi)液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節無(wú)組織排放情況，對達不到相關(guān)標準要求的開(kāi)展整治，關(guān)中各市（區）力爭2022年6月底前基本完成，陜南陜北各市2022年12月底前基本完成?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等參與，各市（區）政府落實(shí)〕

推進(jìn)清潔能源優(yōu)化保障專(zhuān)項行動(dòng)。

持續推進(jìn)重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制。重點(diǎn)壓減非電用煤，大力發(fā)展新能源和清潔能源，逐步形成非化石能源既基本滿(mǎn)足能源需求增量又規?；娲茉创媪康哪茉瓷a(chǎn)消費格局。推動(dòng)油品質(zhì)量升級。到2022年底，力爭全省天然氣消費165億方，非化石能源占一次能源消費比重達到12%左右，可再生能源裝機比重提高到40%〔省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省統計局參與，各市（區）政府落實(shí)〕

深入推進(jìn)清潔取暖和散煤治理。統籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖，城市建成區著(zhù)力整合供熱資源，加快供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠(chǎng)、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(cháng)輸供熱項目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。到2022年底，全?。P(guān)中、陜北）清潔取暖率達90%左右。堅持“因地制宜、先立后破”的原則，加大民用和農業(yè)散煤替代力度，完善長(cháng)效機制，防止散煤復燒。關(guān)中地區持續鞏固散煤治理成效，在保障措施上下功夫，進(jìn)一步完善運營(yíng)保障機制。陜北地區扎實(shí)做好清潔取暖試點(diǎn)工作，按照“宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱”的原則，因地制宜科學(xué)規劃散煤治理技術(shù)路線(xiàn)，確保居民可承受、效果可持續。關(guān)中地區全面完成平原地區散煤清零目標；陜北地區完成清潔取暖項目實(shí)施方案時(shí)序目標，陜南地區按相關(guān)規劃、計劃要求穩步推進(jìn)散煤治理工作?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）牽頭，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與，各市（區）政府落實(shí)〕

持續推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域清潔能源改造。加快農業(yè)種植、養殖、農產(chǎn)品加工等散煤替代，進(jìn)一步加大農業(yè)大棚等農業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設施清潔能源改造鞏固力度?！彩∞r業(yè)農村廳牽頭，各市（區）政府落實(shí)〕

持續推進(jìn)鍋爐綜合整治。嚴格執行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準（DB61/1226-2018）》。鞏固燃煤鍋爐拆改成效、燃氣鍋爐低氮改造成果，對保留的供暖鍋爐和新建的燃氣鍋爐進(jìn)行全面排查，實(shí)施“冬病夏治”，確保采暖期穩定達標排放。推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，到2022年底，縣級及以上城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局等參與，各市（區）政府落實(shí)〕

實(shí)施面源污染綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)。

加快推進(jìn)秸稈綜合治理。堅持“政府引導、市場(chǎng)運作、疏堵結合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續提高秸稈綜合利用率。強化秸稈禁燒管控，落實(shí)地方各級政府秸稈禁燒主體責任，開(kāi)展重點(diǎn)區域重點(diǎn)時(shí)段禁燒專(zhuān)項巡查，對秸稈焚燒問(wèn)題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴肅追責問(wèn)責?！彩“l(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責，各市（區）政府落實(shí)〕

控制農業(yè)源氨排放。積極推進(jìn)測土配方，優(yōu)化肥料品種，推廣肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵有機肥替代。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，減少氨揮發(fā)排放?！彩∞r業(yè)農村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與，各市（區）政府落實(shí)〕

（原文出處：陜西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布信息，

題目：《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍天碧水凈土保衛戰2022年工作方案的通知》，鏈接：

http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfbgtwj/szbf/202204/t20220414_2217384.html）

氫能匯

政策動(dòng)態(tài)

北京市：制定完善支持使用純電動(dòng)車(chē)、氫燃料電池車(chē)等一攬子鼓勵政策。4月6日，北京市發(fā)布的《關(guān)于深入打好北京市污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》指出，構建綠色低碳交通體系，制定完善支持使用純電動(dòng)車(chē)、氫燃料電池車(chē)等一攬子鼓勵政策，大力推廣新能源車(chē)，適度超前建設充換電站、加氫站等基礎設施；加快純電動(dòng)或氫燃料電池貨車(chē)示范應用。

山東?。簶嫿ǔ请H交通氫能加注網(wǎng)，建成加氫站30座。4月6日，山東省政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng )新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動(dòng)計劃的通知》指出，堅持“車(chē)站聯(lián)動(dòng)”，在氫氣資源豐富、應用場(chǎng)景成熟的區域，優(yōu)先布局建設加氫站，依托濟青高速服務(wù)區，建設高速公路氫走廊。2022年年底，全省累計建成加氫站30座，日供氫能力達到2.8萬(wàn)公斤。

廣東?。捍蛟鞖淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。近日發(fā)布的《廣東省能源發(fā)展“十四五”規劃》指出，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。多渠道擴大氫能應用市場(chǎng)，聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設備制造，加快培育氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。推廣高溫燃料電池冷熱電三聯(lián)供應用示范，支持建設大型民用液氫示范工程。建立廣深高溫燃料電池及系統研發(fā)制造基地。建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區和惠州、茂名、東莞、湛江氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚區。

行業(yè)觀(guān)察

成都市郫都區新增14臺氫能公交車(chē)。日前，郫都區新開(kāi)通了D09路、D720路兩條定制公交線(xiàn)路，14臺氫能公交車(chē)投入運營(yíng)。此次投運的公交車(chē)搭載東方電氣自主研發(fā)的Olas系列燃料電池系統，空壓機、氫泵等核心零部件已實(shí)現國產(chǎn)化。

我國在建和籌建的風(fēng)光制氫項目超過(guò)40個(gè)。國家發(fā)改委創(chuàng )新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(cháng)王翔近日表示，目前在建和籌建的風(fēng)光制氫項目超過(guò)了40個(gè)。

中國累計建成加氫站超過(guò)250座，約占全球總數的40%。國家能源局能源節約和科技裝備司副司長(cháng)劉亞芳近日表示，中國累計建成加氫站超過(guò)250座，約占全球總數的40%，加氫站數量居世界第一，35兆帕智能快速加氫機和70兆帕一體加氫站推動(dòng)加氫站技術(shù)獲得突破。

全球首條鎂基固態(tài)儲氫裝置生產(chǎn)線(xiàn)在新鄉高新區投產(chǎn)測試。4月11日，全球首條鎂基固態(tài)儲氫裝置生產(chǎn)線(xiàn)在河南新鄉高新區氫能產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)測試。這是上海交通大學(xué)材料學(xué)院丁文江院士團隊和上海氫楓能源技術(shù)有限公司共同打造的項目-氫儲（新鄉）能源科技有限公司計劃建設6條鎂基固態(tài)儲氫設備、儲氫裝置生產(chǎn)線(xiàn)，全部達產(chǎn)后，可年產(chǎn)鎂基固態(tài)儲氫設備約720套。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

中國石化：4月6日，中國石化中原油田兆瓦級質(zhì)子膜電解水制氫示范項目開(kāi)工建設。項目一期工程制氫規模2.5兆瓦，產(chǎn)氫量1噸/天，配套風(fēng)電裝機容量9兆瓦，光伏容量3.6兆瓦。二期工程制氫規模擬逐步擴大至13噸/天。

海外資訊

12.5萬(wàn)噸/年！法國第二個(gè)管道輸氫項目啟動(dòng)。地時(shí)間4月5日，在巴塞爾舉行的“綠色氫:萊茵河上游的旗艦項目和前景”三方會(huì )議上，GRTgaz宣布啟動(dòng)第二個(gè)利用天然氣管道輸氫項目，該項目位于阿爾薩斯，名為RHYn(萊茵氫氣網(wǎng)絡(luò ))，計劃在2028年之前連接德森海姆地區和Chalampé-Ottmarsheim工業(yè)區，在總共100公里的輸氫管道中，至少有60公里將需要改造。這條管道每年可輸送12.5萬(wàn)噸氫氣，相當于900兆瓦的電解量。

（原文出處：微信公眾號中國能源報）

生物質(zhì)能

總投資 12 億！全球首個(gè)“垃圾制氫 + 碳資源化”綠氫綠炭工廠(chǎng)落地襄陽(yáng)：4月2日消息，今年年內，城康氫碳新材料科技有限公司將在湖北省襄陽(yáng)市建成全球首個(gè)“垃圾制氫 + 碳資源化”綠氫綠炭工廠(chǎng)。該項目是全球首個(gè)采用“城市垃圾資源化制沼氣－沼氣資源化制氫固碳－加氫站”工藝建設的綠氫綠炭工廠(chǎng)示范項目。該項目成功將污泥與餐廚合并處置、制沼氣、沼氣制氫，制氫過(guò)程同步固碳生產(chǎn)炭黑、石墨、石墨烯，最終實(shí)現綠氫服務(wù)于氫燃料電池車(chē)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)（垃圾固廢無(wú)害化、碳資源化、制氫加氫一體化）和十幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節連通，形成可復制的基于城市垃圾的綠氫制、加、用一體化聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，助力氫能與石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源綜合利用，將為推進(jìn)我國實(shí)現“雙碳”目標和新一輪能源革命探索新的路徑，作出新的貢獻。

三峽電能湖南耒陽(yáng)生物天然氣項目全面開(kāi)工：近日，三峽電能湖南耒陽(yáng)生物天然氣項目已進(jìn)入全面開(kāi)工階段，預計今年五月底試運行，9月底全面投產(chǎn)。湖南耒陽(yáng)生物天然氣項目由三峽電能有限公司投資開(kāi)發(fā)，占地106畝，總投資約1.5億元。廠(chǎng)區內建設預處理系統、厭氧發(fā)酵系統、有機肥生產(chǎn)系統、沼氣發(fā)電系統等。項目每年可處理各類(lèi)城鄉有機廢棄物超36萬(wàn)噸，產(chǎn)生沼氣約1460萬(wàn)m3，生產(chǎn)可再生清潔電力超2664萬(wàn)kWh，并進(jìn)行供熱、供氣等能源綜合利用。同時(shí)，項目每年可生產(chǎn)固態(tài)有機肥2萬(wàn)噸，液態(tài)有機肥1萬(wàn)噸，沼液肥30.5萬(wàn)噸，結合耒陽(yáng)市超百萬(wàn)畝油茶等經(jīng)濟作物種植回田利用，最終實(shí)現變廢為寶，打造耒陽(yáng)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。

巴西企業(yè)用生物質(zhì)替代煤炭助力鋼鐵業(yè)脫碳：月5日，巴西淡水河谷公司與帕拉州政府舉行儀式，慶祝位于該州馬拉巴市的首座特克諾里德商業(yè)化運營(yíng)工廠(chǎng)開(kāi)工建設。特克諾里德可通過(guò)使用甘蔗渣、桉樹(shù)等生物質(zhì)替代冶金煤生產(chǎn)綠色生鐵，減少至多達到100%的碳排放，以此助力鋼鐵行業(yè)脫碳。

（原文出處：微信公眾號生物質(zhì)能源觀(guān)察整合)

制氫——生物質(zhì)制氫

氫能

隨著(zhù)工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，煤、石油、天然氣等化石燃料的使用日趨增加，目前CO2排放量已達1.83萬(wàn)億噸?；剂系倪^(guò)度使用對整個(gè)生態(tài)系統造成了巨大的威脅，控制CO2排放已經(jīng)成為全球關(guān)注的重大議題。為了遵守關(guān)于氣候變化的巴黎協(xié)定，全球溫室氣體（GHG）排放量必須以每年約 8% 的幅度降低，且減排工作須集中于三個(gè)主要排放領(lǐng)域，包括能源生產(chǎn)（40%）、交通運輸（24%）和工業(yè)領(lǐng)域（23%）。與此同時(shí)，以碳基化石燃料為基礎的能源結構必須經(jīng)歷深刻的轉型，才能相比于現有發(fā)展模式產(chǎn)生重大突破。

氫原子是整個(gè)宇宙中最為常見(jiàn)，最為簡(jiǎn)單的原子，僅由一個(gè)質(zhì)子和一個(gè)電子組成。由氫原子構成的氣體單質(zhì)——氫氣，可以存儲和傳遞可以利用的能量——氫能。氫能源實(shí)質(zhì)是指以氫氣作為能量載體，通過(guò)氫氣和氧氣反應所釋放出來(lái)的能量。氫氣用于氫氧燃料電池中，通過(guò)化學(xué)反應而不是直接燃燒而產(chǎn)生電能，并且副產(chǎn)物僅為水和熱，而不會(huì )產(chǎn)生溫室氣體二氧化碳，因此是一種十分理想的化石燃料的替代能源物質(zhì)。此外，氫能源在地球上含量豐富，具有非常大的制備和利用潛力，也因此，氫能被譽(yù)為21世紀的能源物資。

氫氣作為能源燃料，其熱值達到了143 MJ/kg，比所有的化石燃料以及生物燃料的熱值都要高。在同等質(zhì)量條件下，氫氣燃燒釋放的熱量大約是焦炭的4.5倍，汽油的3倍，以及酒精的3.9倍，是除核燃料之外的熱值最高的能源物質(zhì)，而且氫氣質(zhì)量輕，能適應不同環(huán)境的儲運要求因此能夠大幅地降低其運輸成本。

據《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書(shū) 2020》估算，中國氫氣需求量預計于2030年、2050年和2060年大幅增加到3000萬(wàn)噸、6000萬(wàn)噸和1.3億噸。

目前，可供于商業(yè)應用的氫氣仍然是來(lái)源于天然氣重整或者甲烷蒸汽重整，而這種制氫方式依然需要化石能源的消耗，所以無(wú)法實(shí)現純綠色、零碳元素排放的氫能源的本質(zhì)要求。

生物質(zhì)制氫

生物質(zhì)是目前探測范圍內唯一的含碳可再生資源，其高值化綜合利用是世界重大熱門(mén)課題，受到世界各國政府與科學(xué)家的高度重視和廣泛關(guān)注。生物質(zhì)作為世界第四大能源，約占世界一次能源消費量的15%和發(fā)展中國家一次能源消費量的38%左右，具有加速實(shí)現可再生和低碳制氫的潛力。據國際能源組織預測，生物質(zhì)在一次能源利用中的占比將在2035年達到10%，在2050年達到27%。

生物質(zhì)制氫是通過(guò)生物體的作用，對太陽(yáng)能吸收、轉化后，人們采用熱解、氣化、光解以及生物質(zhì)化學(xué)品間接轉化等化學(xué)、生物方法獲得綠色氫氣。生物質(zhì)來(lái)源極為豐富、產(chǎn)量大，包括動(dòng)植物、微生物以及由這些生命體排泄和代謝的所有有機物質(zhì)，以秸稈、柴薪、禽畜糞便、林業(yè)廢棄物和城市生活垃圾、廢棄油脂等形式廣泛存在。

生物質(zhì)制氫方法

目前，生物質(zhì)制氫最主要的兩種方法為：化學(xué)法和生物法。

熱化學(xué)轉化制氫－是指在加熱條件下用化學(xué)手段將生物質(zhì)分解轉化生成氫氣的過(guò)程。工藝分兩大類(lèi)：

間接制氫、直接制氫（生物質(zhì)氣化催化制氫、生物質(zhì)熱解液制氫、超臨界水制氫等）。

生物質(zhì)熱化學(xué)轉化制氫
	生物質(zhì)氣化	生物質(zhì)熱解	生物質(zhì)超臨界
原料	生物質(zhì)為原料，隔絕空氣，加熱生物質(zhì)產(chǎn)氫	高溫下通過(guò)氣化介質(zhì)與生物質(zhì)進(jìn)行反應產(chǎn)氫	以超臨界水介質(zhì)，進(jìn)行熱解、氧化、還原等反應產(chǎn)氫
效率	低	高	低
優(yōu)點(diǎn)	廢物利用，原料豐富	氫含量高，燃氣熱值	無(wú)需干燥，環(huán)境友好
缺點(diǎn)	受熱解溫度、壓力、時(shí)間、催化劑影響	受氣化溫度、停留時(shí)間、壓力、催化劑影響	反應復雜

生物法制氫-是把自然界儲存于有機化合物中的能量通過(guò)產(chǎn)氫細菌等生物的作用轉化為氫氣。生物制氫是微生物自身新陳代謝的結果。

生物法制氫具有廢棄物資源化利用和減少環(huán)境污染的雙重功效。生物制氫原料：生物質(zhì)、城市垃圾或者有機廢水等。生成氫氣的反應在常溫、常壓和接近中性的溫和條件下進(jìn)行。

生物質(zhì)微生物法制氫
	光發(fā)酵	暗發(fā)酵	光合生物
原料	光合細菌利用有機物通過(guò)光發(fā)酵作用產(chǎn)生氫氣	異氧型厭氧細菌利用碳水化合物，通過(guò)暗發(fā)酵產(chǎn)氫	微生物光合作用分解水產(chǎn)氫
效率	較高	很高	高
優(yōu)點(diǎn)	可利用有機廢水	可利用工農業(yè)廢棄物	無(wú)污染
缺點(diǎn)	需要光照	廢液需處理	需要光照

4. 展望

與煤炭等化石燃料相比較，生物質(zhì)獲取容易且可再生。開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)衍生物制備清潔高效的氫能是一條有效處理農業(yè)、 工業(yè)、 生活垃圾的合理途徑，能進(jìn)一步治理農、林等行業(yè)產(chǎn)生的大量生物質(zhì)廢料，對于改善中國的商業(yè)用能結構、緩解能源短缺和保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義，符合中國可持續發(fā)展的戰略方針。

目前，中國在生物乙醇、生物柴油、生物發(fā)電、生物氣化等生物質(zhì)應用領(lǐng)域取得了顯著(zhù)進(jìn)步，合理利用這些領(lǐng)域所產(chǎn)生的大量醇類(lèi)、酚類(lèi)、酸類(lèi)等生物質(zhì)衍生物作為原料制取氫氣具有非常好的應用前景。

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