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什么是碳達峰?什么是碳中和?——雙碳目標的重要戰略意義
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上一篇::速讀 | 一周光儲匯
編者按 本期內容聚焦碳達峰、碳中和目標(雙碳目標)的含義與重要戰略意義,以其與“兩個(gè)一百年”奮斗目標的聯(lián)系、與生態(tài)文明建設的聯(lián)系、與“十四五”規劃目標的聯(lián)系為三大紐帶,將雙碳目標的戰略地位串聯(lián)到國內國際應對氣候變化的趨勢脈絡(luò )中。 碳達峰 碳達峰,指全球、國家、城市、企業(yè)等主體的碳排放,在由升轉降的過(guò)程中,碳排放的最高點(diǎn)即碳峰值。 大多數發(fā)達國家已經(jīng)實(shí)現碳達峰,碳排放進(jìn)入下降通道。相比于2000—2010年的快速增長(cháng)期,我國目前的碳排放增速放緩,但仍呈增長(cháng)態(tài)勢,尚未達峰。 碳中和 碳中和,指人為排放源、人為吸收匯達到平衡。人為吸收匯包括植樹(shù)造林、碳捕集與封存(CCS)技術(shù)等。 碳中和目標可以設定在全球、國家、城市、企業(yè)活動(dòng)等不同層面,狹義指二氧化碳排放,廣義也可指所有溫室氣體排放,例如甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。對于二氧化碳,碳中和與凈零碳排放概念基本可以通用。
事在人為 根據2020年12月全球碳項目(Global Carbon Project, GCP)發(fā)布的《2020年全球碳預算》報告估計,陸地和海洋大約吸收了全球54%的碳排放。那么相對于自然吸收而言,是否全球人為減排作出一半左右的貢獻,就可以實(shí)現碳中和了呢?
答案是否定的。碳中和目標的吸收匯只包括通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理等人為活動(dòng)增加的碳匯,而不是自然碳匯,也不是碳匯的存量。
自然碳匯中,例如海洋吸收二氧化碳造成海洋的不斷酸化,對海洋生態(tài)系統造成不利影響。另外,陸地生態(tài)系統自然吸收的二氧化碳也并非永久碳匯。例如森林生長(cháng)期吸收碳,成熟期吸收能力下降,死亡腐爛后二氧化碳重新排放到空氣中,一場(chǎng)森林大火還可能將森林儲存的碳變?yōu)槎趸伎焖籴尫拧?/p>
因此,人為排放到大氣中的二氧化碳必須通過(guò)人為增加的碳吸收匯清除,才能達到碳中和。
與“兩個(gè)一百年”奮斗目標的聯(lián)系 黨的十九大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標,即到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國,并把2020年到本世紀中葉的現代化進(jìn)程分為兩個(gè)階段。
2018年5月18—19日,習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調,要通過(guò)加快構建生態(tài)文明體系,確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現;到本世紀中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現,建成美麗中國。
碳達峰、碳中和是一個(gè)目標的兩個(gè)階段。第一階段,2030年前碳排放達峰,與2035年中國現代化建設第一階段目標和美麗中國建設第一階段目標相吻合,是中國2035年基本實(shí)現現代化的一個(gè)重要標志。
第二階段,2060年前實(shí)現碳中和目標,與《巴黎協(xié)定》提出的全球平均溫升控制在工業(yè)革命前的2℃以?xún)炔⑴刂圃?.5℃以?xún)鹊哪繕讼嘁恢?,與中國在21世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國和美麗中國的目標相契合,實(shí)現碳中和是建成現代化強國的一個(gè)重要內容。 碳達峰是具體的近期目標,碳中和是中長(cháng)期的遠景目標,二者相輔相成。盡早實(shí)現碳達峰,努力“削峰”,可以為后續碳中和目標留下更大的空間和靈活性。而碳達峰時(shí)間越晚,峰值越高,則后續實(shí)現碳中和目標的挑戰和壓力越大。
與生態(tài)文明建設的聯(lián)系 2021年3月15日,習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委會(huì )議上指出,要把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。從傳統工業(yè)文明走向現代生態(tài)文明,是應對傳統工業(yè)化模式不可持續危機的必然選擇,也是實(shí)現碳達峰、碳中和目標的根本前提。
一方面,碳中和意味著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和碳排放必須在很大程度上脫鉤,從根本上改變高碳發(fā)展模式,從過(guò)于強調工業(yè)財富的高碳生產(chǎn)和消費,轉變到物質(zhì)財富適度和滿(mǎn)足人的全面需求的低碳新供給。
這背后,又取決于價(jià)值觀(guān)念和發(fā)展內容向低碳方向深刻轉變,“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念就是帶動(dòng)此種轉變的典型理念。
另一方面,碳中和意味著(zhù)從傳統工業(yè)化模式向生態(tài)文明綠色發(fā)展模式的“創(chuàng )造性毀滅”過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,新的綠色供給和需求在市場(chǎng)中“從無(wú)到有”出現,非綠色的供給和需求則不斷被市場(chǎng)淘汰。
碳中和目標為加快這種轉變建立了新的約束條件和市場(chǎng)預期,全社會(huì )的資源就會(huì )朝著(zhù)綠色發(fā)展方向有效配置,綠色經(jīng)濟就會(huì )越來(lái)越有競爭力,生態(tài)文明建設進(jìn)程就會(huì )加快。
與“十四五”規劃目標的聯(lián)系 “十三五”規劃的總體目標中提出了低碳水平上升、碳排放總量得到有效控制的要求。這是五年規劃中第一次提到碳排放總量控制。這一時(shí)期我國應對氣候變化,綠色低碳發(fā)展取得了令人矚目的成就。
截至2019年底,我國碳強度較2005年降低約48.1%,非化石能源占一次能源消費比重達15.3%,提前完成我國對外承諾的到2020年目標,為百分之百落實(shí)國家自主貢獻,努力實(shí)現碳達峰、碳中和目標奠定了堅實(shí)的基礎。
2020年12月12日,習近平主席更新了中國面向2030年的國家自主貢獻目標,從總體目標到具體領(lǐng)域的細化和落實(shí),向碳中和目標邁出了重要一步。
我國綠色低碳發(fā)展已駛入“快車(chē)道”?!笆奈濉笔侵袊?jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的關(guān)鍵時(shí)期,也是實(shí)現碳達峰目標的關(guān)鍵時(shí)間窗口。
“十四五”期間,單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,更需要統籌綠色低碳與高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)調國際國內兩個(gè)大局,組織編制“十四五”應對氣候變化專(zhuān)項規劃,研究制定更詳細的碳達峰行動(dòng)方案,加快全國碳市場(chǎng)建設、積極參與全球氣候治理,并動(dòng)員全社會(huì )力量,為將碳達峰、碳中和的美好藍圖化為美麗現實(shí)不懈努力。
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