當下，隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市能源與環(huán)境的平衡矛盾日益突出。堅持生態(tài)原則發(fā)展綠色城市，更好地實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展，已經(jīng)上升為國家戰略高度。

為此，兩會(huì )期間，有代表委員提出了“以‘30·60’雙碳目標為指引，以‘能源+環(huán)境’為路徑，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設深度融合，建設綠色城市示范工程、構建綠色城市發(fā)展體系”的建議。

“碳達峰表面上是約束碳排放強度問(wèn)題，本質(zhì)上則是能源轉型和生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續發(fā)展?！敝袊娏夹g(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì )儲能設備技術(shù)專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭云高認為，對綠色城市發(fā)展體系構建而言，應著(zhù)力擴大新能源、可再生能源供給占比，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會(huì )生產(chǎn)和人民生活對生態(tài)環(huán)境的影響。

記者注意到，事實(shí)上，我國很多城市已經(jīng)開(kāi)始將低碳納入提升城市競爭力的考量。國家發(fā)改委從2010年開(kāi)始，共推出三批低碳城市試點(diǎn)，目前已涵蓋北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、武漢、成都等6個(gè)省份、81個(gè)城市，率先開(kāi)展碳達峰路徑及綠色發(fā)展新模式的探索。其中提出在2020年和2025年前達峰的各有18個(gè)和42個(gè)。

有專(zhuān)家指出，總體而言，試點(diǎn)在碳排放交易、綠色建筑監管、低碳城市建設、低碳脫碳技術(shù)等領(lǐng)域積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。但在缺乏有效激勵和嚴格考核的情況下，進(jìn)展仍顯不足。

“在‘30·60’雙碳目標指引下，城市將面臨一次新的大考?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員王克分析認為，未來(lái)二十年內，挑戰與機遇并存，城市可能會(huì )迎來(lái)再次洗牌的機會(huì )。

“我國應力爭更多省市在‘十四五’達峰，支持有條件的省市提前達峰?！眹野l(fā)改委能源研究所前所長(cháng)周大地認為。

全國政協(xié)委員、觀(guān)瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議，我國應選取粵港澳大灣區、長(cháng)三角城市群等經(jīng)濟發(fā)達地區部署試點(diǎn)工作，盡快出臺碳達峰、碳中和方案，并力爭在“十四五”期間實(shí)現碳達峰，進(jìn)而為全國提供系統性的解決方法和經(jīng)驗。

全國政協(xié)常委、正泰集團董事長(cháng)南存輝亦指出，在“30·60”雙碳目標指引下，東部沿海較發(fā)達地區、西南及西北可再生能源資源富集區在“十四五”期間將有可能率先達峰，進(jìn)而為全國范圍的達峰創(chuàng )造有利條件。

在周大地看來(lái)，“十四五”期間，我國要找準方向，在實(shí)踐中調整措施，系統設計、全面規劃。

全國人大代表、樂(lè )山太陽(yáng)能研究院院長(cháng)姜希猛亦強調，政府積極做好頂層設計，明確指標、線(xiàn)路圖是首要。他進(jìn)一步分析稱(chēng)，兌現“30·60”雙碳目標，政府需要在積極做好規劃的基礎上，從行業(yè)、區域協(xié)同等角度，全方位做好碳減排任務(wù)的分解工作。之后在執行層面，也需要從省級政府，到城市決策層等各級層面，與產(chǎn)業(yè)應用端攜手，協(xié)同推進(jìn)。

“建議國家健全能效激勵約束機制，進(jìn)一步提高對各省區市碳排放強度的考核權重，制定目標分解和考核機制，督促各地提高能效水平?！蹦洗孑x進(jìn)一步建議，我國應鼓勵各地開(kāi)展“零碳”試點(diǎn)示范，結合各地資源稟賦和用能需求，建設一批“零碳建筑、零碳社區、零碳工廠(chǎng)、零碳園區”試點(diǎn)工程，并由政府組織專(zhuān)家制定建設導則規范，為建設方提供減稅降費、財政補貼與綠色金融扶持等政策。